站在校门看，这所学校和普通学校没有什么差别，淡褐色的校门带着少许设计感，操场上国旗招展，当面的教学楼扑素整齐。但再深入，就会发现少许不同。除了15间尺度的教室外，少许教室的布置近似室内游乐场，这些被称为辅助功效室的地方和教室数目相像，包含感统练习室、多感官康复练习室、言语与听力练习室等。在这里，掌握自理生活的能力，培植出自己的乐趣爱好，远远比学习成绩更重要。
不同之处另有，这里的门生较少，惟有120名，一个班8至15人不等，先生则有58位。
这是广东省揭阳市分外教诲学校。某种意义上来看，这所建立于2013年的分外教诲学校颇具备代表性。
凭据1987年天下第一次残疾人抽样观察，当时我国1~15岁学龄分外儿童少年大概650万人。而当年天下分外教诲学校仅有504所，在校残疾门生5.2万余人。跟着国度财务性分外教诲经费投入不断增加，到2018年，分外教诲学校到达2152所，在校人数到达66.59万人。同时，如揭阳市分外教诲学校同样，有严格的建设指标和师生比例要求。
但张峻绮并无在分外教诲学校就读。“对重度障碍的孩子来说，需求在分外教诲学校实现教诲，更多孩子还是应该在普通学校就读。”尽管意味着更多支付，更难坚持，戴榕仍旧决意让儿子在普通学校和普通孩子一起上课，接受配备教诲。
“我国对于残障孩子的教诲安置形式要紧有四种，即进入分外教诲学校、在普通学校随班就读、在普通学校的特教班就读，大概送教上门。”成都会分外教学学校先生雷英从事特教兼职近30年了，她介绍说。
戴榕认为，让他们在普通的情况中生活、像其余人同样学习社会交往的配备教诲，是目前办理和推进残障人士平等介入和社会融入的最焦点最基础的方法，“若这个阶段不可以实现这种配备，他们在成年之后险些不可能冲破社会障碍、自主地介入社会生活”。
由于对自闭症贫乏打听，学校存在排挤生理，张峻绮小学入学曾遭受回绝。后来入读的学校固然授与了宽容友好的情况，随之而来的疑问是先生短缺分外教诲常识。戴榕需求为学校提供自闭症相关介绍、孩子的日常记录，每遇到更换先生，就要细致沟通。从孩子三年级开始她请了职业先生在学校陪读，自己充任督导，配合订定孩子的个别教诲决策，包含设置不同的学习目标，自己制作试卷检验，等等。
如今家长们的负担有了减轻的趋向。
2.配备教诲：对分外教诲与普通教诲的双重挑战
最重要的变更是师资气力的增进。天下人大代表、华中师范大学教诲学院教授周洪宇介绍，很长一段光阴里，特教先生在教诲平台处于职位不高、不受重视的境地，特教也属于边沿学科。因此在分外教诲学校数目与入学的残障孩子都不断增进的情况下，具备分外教诲职业学科背景的先生紧缺。
2013年揭阳市分外教诲学校刚建立时，江周敏也面临着这样的困境，为了招聘到特教职业的先生需求到南京分外教诲师范学院，而现在仅在广东省内，就有华南师范大学、岭南师范学院、广州体育学院等多所高校开设了分外教诲职业。
更现实紧迫的做法是做职业培训。
这个过程并不容易。以成都会为例，2015年起成都会教诲局订定并开始实施“配备教诲教师培训讲师团项目”，雷英与其余二十多位具备实际经验的优秀教师作为讲师团成员，开始探索适用成都的本土培训系统。他们邀请美国、北京、台湾等地分外教诲名家授课，经过三年的摸索实际，终于形成了自己的课程与培训系统。这些课程既包含根基的分外教诲表面，也包含详细如自闭症的孩子可能出现哪些疑问及怎样应对等。
此后，讲师团作为市级分外教诲研修团队，选拔区级的一线教师进行培训，并赞助建立区级研修团队，再由区级负责校级的培训内容。
对于普通教师的培训，除了转岗特教先生外，更宽泛的正是要进行配备教诲。
分外教诲的意义，在雷英看来和普通教诲的方向是同样的，“要激动孩子们的身心开展，培植自理能力，开展一技之长，最终融入社会，过上有质量的生活”。
因此，在普通的学校随班就读是分外教诲首倡的方向，也是国际的合流趋向。江周敏与雷英都感到，近年来，轻度残障的孩子进入普通学校随班就读的人数在增加，进入分外教诲学校的大多数属于中、重度残障。
雷英直言，配备教诲对于分外教诲来说，是一个重大变更，现在分外教诲学校的先生不但肩负本校门生的教诲兼职，通常也负担了本地分外教诲资源中心的兼职，为普通学校提供支持。对于普通学校教诲来说，同样影响重大。作为配备教诲的主体，普通学校的先生要在照顾普通门生学习的同时，两全实现残障门生的个别教诲决策。同时，普通门生怎样接纳不同群体、怎样在班级营建积极空气、怎样开发每个孩子的潜能真正做到以人为本等，对于普通先生都是不小的挑战。
因此若普通学校中有残障门生，班主任、任课先生同样要接受分外教诲培训。2016年，教诲部划定招收5人以上数目残疾门生的普通学校，普通应设立资源教室，同时配备适当资源教师，为残疾门生的学习、康复和生活辅导提供全方位支持。资源教师的培训对于配备教诲来说尤其环节。
周洪宇在调研中感到，目前配备教诲还存在质量不高的疑问。广州市梧童树教诲中心先生钱紫馨，为随班就读的残障孩子提供职业陪读，对此感想更深。她介绍，残障孩子相比较普通孩子更夸大个别教诲，作为配备教诲中对于残障孩子的支持气力，要在控制情绪、正常社交、培植乐趣、学习辅导四个方面提供赞助，若孩子能尽早接受干涉，有些可以在两年以内适应学校生活，独立起来。“但是目前因为资源教师大多不够职业，可能由校医、生理征询师等担任，数目上也不足以实现一对一的个别教诲决策。因此少许有条件的家长选定了请社会机构中有特教经验的先生去学校陪读。陪读先生的费用在广州大概要7000元，对于一个家庭来说门槛很高，但是对于一段光阴只能陪读一位门生的先生来说，却不是很高的收入，因此先生的队伍一直不够壮大，也容易流失。”钱紫馨说。
别的，尽快研发职业的分外教诲评估对象是雷英认为眼下最迫切的任务，“在普通学校接受分外教诲的孩子大多不可以用试卷、分数来衡量他的学习质量、进步与否。因此需求一个科学的评估对象和系统，来准确评估门生的基础能力，进而设置合理的教学目标，建立准确评估门生开展情况的机制和质量监测系统”。
3.推进分外教诲义务教诲阶段以外的“两头延伸”
无须置疑的是，现在分外教诲进入了快速开展时期。
“对于分外教诲，十七大汇报中的提法是‘关心’，十八大汇报夸大‘支持’，十九大汇报明白为‘办好’。”其中的明显递进让江周敏感到振奋，“原来我们把分外教诲看成‘地球反面’的教诲，它是小众的、合流视线以外的‘月光教诲’，现在不论是社会的关注，还是行业里面的开展，都让分外教诲成了‘阳光教诲’。”
随之而来的是对分外教诲各方面更高质量的追求。好比，此前分外教诲学校的师生比为1︰3.5，但跟着中、重度残障门生比例提高，护理、教学的难度加大，雷英认为应该增加职业人员。而江周敏作为广东省人大代表，在2020年广东两会上提出建议，应加快提高分外教诲补助。
分外教诲的义务教诲阶段得到长足开展后，这些来自不同区域、配合关心着分外教诲的先生、人大代表、政协委员都提出了要关注“两头延伸”的疑问。
“一头”是学前教诲，对于心智障碍的孩子来说，能够在0至3岁进行干涉，会对孩子恢复社会功效有很大的好处。这需求幼儿园、乃至早教机构有能力筛查、干涉心智障碍的孩子。而目前有能力接纳残障孩子的学前教诲公立机构数目紧张不足，导致了入园难的疑问。
另外的“一头”是九年义务教诲之后的继续教诲与兼职。
天下政协委员、内蒙古扎兰屯市副市长杜明燕近年来一直在关注残疾人的开展疑问，她说：“对于边疆区域来说，最现实的疑问开始是要把义务教诲阶段的分外教诲办下去、办好，让残障孩子结束义务教诲后，继续享有职业教诲、高等教诲的机会，未来获得一份餬口的职业，对于他们真正融入社会来说，是至关重要的。”目前设有特教班的职业高中以及特地针对残障群体的职业高中数目有限。江周敏将学校教诲与兼职的衔接称为分外教诲的“最后一公里”，而这也是他认为最急需办理的疑问。
周洪宇报告记者，在即将到来的2020年天下两会时代，他会提交一份《关于尽快全面实施残疾门生15年免费教诲的再建议》，建议2020年进一步扩大实施15年分外教诲免费的省分，夺取在“十三五”的最后一年（2020年）至迟在“十四五”的第一年（2021年）内，在天下局限内全面实施残疾门生15年免费教诲，将分外教诲免费涵盖至学前教诲到高中教诲教诲阶段。
