特别在何处？今年是新中国成立70周年，人们从回顾中国基础教诲70年发展史中，找到新中国从落后走向复兴的实在写照。更重要的是，基础教诲在2019年是奋力、勤力、聚力质量提升的一年，是对证量提升建梁立柱的一年，也是落地有声的一年，更是环节平台有所突破的一年。
质量提升，是一场没有终点的赛跑。在这个分外年份，让我们回顾一年来的大事小情，我们更能体悟基础教诲质量提升从70年走来的艰辛和历程，站在新的出发点上，找到继续向前奔跑的气力。
（一）
缠绕基础教诲质量提升的改革，可以用几个环节词来描述：“高规格”“快节奏”，“宏观部署”“微观用心”，“强化配套”“细化措施”，件件桩桩瞄准制约当前质量发展的“腊子口”“娄山关”。
“这个幼儿园，是全市开展配套园整治事情以来，最早无偿交卸政府的3所园之一。”山东省日照市教诲局托幼办主任王成梅说，小区配套园规划建设及整治事情，并非想象中辣么一帆风顺，“教诲部分跑去找开发商，连老板都见不到”。
最后这个海滨小城以“百日攻坚”行动啃下硬骨头，副市长构造召开开发商会议约谈。目前，全市小区配套园整改实现率达72.5%，全市普惠性幼儿园笼盖率达86%，学前三年幼儿入园率达99%。
政策总是连着两端，一端延伸至最末梢，是影响到一个个家庭，惠及普通人；另一端是党中央、国务院。
全国教诲大会以来，《关于学前教诲深化改革规范发展的几何意见》《关于深化教诲教学改革全面提高义务教诲质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方法改革的指导意见》在2019年接连印发，3个文件既注重针对性，又体现系统性，对基础教诲改革发展作出重大部署。
7月29日，国务院召开全国基础教诲事情会议，这是改革开放以来，以国务院名义召开的第二次全国基础教诲事情会议。这是国度对亿万少年儿童的亲切关怀，吹响了贯彻落实3个重要文件、全面提高基础教诲质量的冲锋号。
“这标志着我国基础教诲迈入全面提高育人质量新阶段。”业内人士说明认为。10月12日，浙江海盐，全国县域义务教诲优质均衡发展督导评估认定启动。从根基均衡到优质均衡，从教诲机会公正到追求有质量的教诲公正，构成了新时期中国基础教诲的主旋律。
对标中央要求，缠绕内涵建设、提高质量重点任务，一系列配套政策文件在今年陆续推出：
11月尾，教诲部印发《关于增强和改进新时代基础教诲教研事情的意见》《关于增强初中学业水平测验命题事情的意见》《关于增强和改进中小学实验教学的意见》3个配套政策文件。而增强教研、测验命题、实验教学这三方面的事情，是新时代提高基础教诲质量的环节之举。明白教研员的职业尺度和配备尺度，这是史上初次。
增强任务教诲、改进学校体育美育事情、深化教诲督导体制机制改革、引发中小学办学活力、义务教诲质量评价尺度、中小门生分级阅读指导，以及教师减负、教师优待办法、教师教诲惩戒权等系列配套政策文件，也已经陆续问世。
各地也在马不停蹄地落实中央精力，有针对性地提出了重点落实任务。目前，天津、辽宁、吉林等19个省分已提出相关思路举措。
改革离不开基层首创，基础教诲质量提升也是云云。江苏出台了乡村小规模学校和乡镇投止制学校根基办学要求，黑龙江订定了“零出发点”教学具体意见，重庆、贵州出台了做好劝返复学门生经管办法等。
一年来，着力化解学前教诲“入园难”“入园贵”，义务教诲阶段中小门生学业负担过重、“城镇挤”“乡村弱”“大班额”，普通高中存在本质教诲实施不全面、唯分数唯升学率评价教诲质量等突出疑问，共同指向教诲质量提升的应有之义：关注人的全面发展，让每个孩子都有人生出彩的机会。
（二）
孩子入园上学、接送疑问……是家长的烦心事、民生热点，也是基础教诲质量提升的热点难点疑问，从来没有一个时期，能像当今这样，云云重视人民群众的获得感。
“6000元的报名费，2000多个名额，现场收现金不开发票，家长为捡漏翻遍废品桶……”即日，媒体一篇文章详细描绘了北京海淀区某民办学校冬令营报名的“疯狂”。固然该校并不承认冬令营与招生相关，但是不少家长仍旧相信，报名费现实买的是可以提前拥有招生测验机会的“出场券”。
对此，教诲部有关负责人予以严正回复：“不折不扣落实中发26号文件，来岁各省分全面落实民办、公办同步招生。”
3个文件的贯彻落实虽已经开局起步，势头良好，但是全面落实的任务还很繁重，其中重要的一个原因是多项事情关系民生，牵涉义务教诲招生、“三点半”难题、“大班额”、城镇小区配套园治理、控辍保学、中小门生“减负”等老百姓关心的热点难点疑问，政策落实有一点走样，就容易惹起民议。
驶入新时代的基础教诲，从“有学上”到“上好学”的转变，折射出人民群众对美好生活的向往，对未来的瞻仰。人民群众的获得感成为基础教诲重要的代价取向，人民群众写意不写意成为中国基础教诲质量提升的重要坐标。
推进新时代基础教诲改革，必须强化疑问认识，突出疑问导向，狠抓落实，打好改革发展攻坚战。这一年，聚焦民生热点，狠抓治理落实：
义务教诲免试就近入学是法理要求。为推进各地按照“学校划片招生、生源就近入学”目标，形成公正完善的就近入学规则，今年年头，教诲部印发关于做好普通中小学招生入学事情的通知，积极稳妥推进免试就近入学政策全笼盖，特别要求公办民办同步招生。一年来，义务教诲免试就近入学事情全体安稳，获得了新的进展。全国24个大城市义务教诲免试就近入学比例到达98.6%。国度市场监管总局开展的11个平台公共服务质量监测显示，人民群众对义务教诲的写意度名列第一。
“三点半”疑问成了不少家长的焦虑。为办理家长接送、门生课后生活等难题，教诲部积极推进中小学建立弹性离校制度，鼓励学校积极开展课后服务事情，不断提高课后服务笼盖面。目前已有29个省分订定了关于建立中小学课后服务制度的意见。在全国36个大中城市里，66.2%的小学、56.4%的初中开展了课后服务。
控辍保学被教诲部作为打赢脱贫攻坚战的重大政治任务。今年5月，教诲部特地召开了全国控辍保学事情现场推进会，建立了控辍台账销号经管制度。10月29日，中纪委公布了控辍保学专项整治事情进展情况：自“不忘初心、牢记使命”主题教诲开展以来，全国832个国度级贫困县义务教诲阶段辍学门生数已由2019年5月尾的29万削减至6.5万。
按照党中央、国务院部署，开展城镇小区配套幼儿园治理是今年的一场“攻坚战”。今年以来，在全面实现摸排事情的基础上，进一步加大治理整改事情力度。截至目前，已实现整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。
减负是个老话题，但是总会引发新的公论高潮，也引发人们的深入思考：减负的度在何处？《中小门生减负措施》（“减负30条”）推出后，今年已有24个省分出台了具体实施方案。一种共鸣渐渐杀青：减负不是让门生没有学习负担，要优化门生的合理负担，必须保持定力、遵循纪律。
一年来，质量提升的系列举措稳准狠，不打折扣，突出政府托底、系统保证，更调动了各方介入积极性，颇有成效，把人民群众写意度和教诲改革成效逐步协调统一起来。
（三）
全面推进基础教诲高质量发展，必须深入推进基础教诲环节平台改革，为提高教诲质量创造条件。
2019年秋季学期开始，北京、上海、天津、山东、海南、辽宁六省市高中起始年级门生的课桌上，摆上了3科新教材：头脑政治、语文、历史。
教科书是一代人乃至几代人的集体影象，更体现着一个国度、一个民族的代价望系统，从来为公众关注。3科统编教材编写团队耗时两年多，才得以实现。
对于义务教诲阶段的学校，2019年也是一个标志性年份，从秋季学期起，实现了道德与法治、语文、历史统编教材所有年级全笼盖。
全面推进基础教诲高质量发展，必须深入推进基础教诲环节平台改革，为提高教诲质量创造条件。有哪些环节平台？教材建设是国度事权，体现国度意志。提高教诲质量，抓好教材是基础。要完善测验招生制度，落实义务教诲平台免试就近入学全笼盖，稳步推进招生改革，建立以发展本质教诲为导向的科学评价系统，破解唯分数、唯升学率评价教诲质量等疑问，从基础上办理教诲评价指挥棒疑问。
“我们特别夸大严格依据义务教诲课程尺度科学命题，作废初中学业水平测验纲目，确切做到学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么，全面落实本质教诲的要求，激动门生全面发展。”11月尾，《关于增强初中学业水平测验命题事情的意见》公布时，教诲部有关负责人这样阐释改革的用意。
教师队伍是质量提升的基础保证，若何在用人机制上引发队伍的活力，激动教师资源的均衡配置，使更多优质教师资源惠及更多学校和门生，考验经管者的伶俐。今年以来，全国已有23个省分明白了教师“县管校聘”改革路径，义务教诲教师“县管校聘”经管改革空气渐渐形成。
高考概括改革和高中新课程实施对普通高中保证水平提出了更高要求，但当前普通高中教诲还存在着本质教诲实施不全面、片面应试教诲倾向紧张、唯分数唯升学率评价教诲质量等突出疑问，急需通过推进普通高中育人方法改革加以破解。
今年，国务院公布的《关于新时代推进普通高中育人方法改革的指导意见》，就推进普通高中教诲教学改革、全面提高普通高中教诲质量进行了系统设计和全面部署。“构建全面培养系统”是其重点和亮点，并初次将“门生发展指导”提升到“推进育人方法改革”高度。
每个区域和学校在探索和建立适用本区域、本校现实的高中育人方法改革。2019年秋季学期起，海南成为全国首批实施新课程、使用新教材省分，全省高中都开始不同程度地选课走班，让门生在自己的“最近发展区”学习，改变了原来行政班“齐步走”的教学模式，探索课程、教材、教学、测验、评价、招生的有机衔接。
“求木之父老，必固其基础；欲流之远者，必浚其泉源。”基础教诲关系到每一个人，是提高国民本质、实现国度富强的基础性工程。“质量”成为今年基础教诲改革的最高频词汇，驶入新时代的基础教诲，牵线两端，一端关乎办人民群众写意的教诲，为不同性格禀赋门生提供加倍适宜的教诲；另一端是关乎社稷未来，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，虽道阻且长，但胜在谋划，足下有力，愿景美好。
