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教育部教育发展研究中心副主任汪明:规范校外线上培训迈出关键一步
 [打印]添加时间:2019-09-03   有效期:不限 至 不限   浏览次数:797
   近年来,校外训练从线下向线上迅速开展,为中小学生供给了一定的多样化、个性化教育服务,一起也存在一些杰出问题。近来,教育部等六部分发布《关于标准校外线上训练的施行定见》(以下简称《施行定见》),就进一步标准面向中小学生、使用互联网技术施行的学科类校外线上训练活动提出明确要求。《施行定见》的发布,标志着标准校外线上训练迈出要害一步,关于全面贯彻党的教育方针、保证中小学生健康成长、构成校内外协同育人的杰出局面具有重要意义。
 
  标准校外线上训练是稳固校外训练处理效果的必定要求。标准校外训练组织,有必要线下线上两头兼顾,否则容易顾此失彼。2018年头,教育部等四部分下发了《展开校外训练组织专项处理行动的通知》,对校外训练组织展开排查和整治,到2019年3月,超越98%的存在问题的校外训练组织得到整改。但在整改过程中,一些训练组织转移阵地,把战场开到了线上,造成了“线下减负线上增负”的现象,究其原因,一是线上训练的准入门槛较低,在成本、师资、场地等方面较传统的训练均有优势;二是方针体系不健全,表现为教育范畴相关方针法规对在线教育标准较少;三是利润空间较大,招引了大量本钱进入。当前,线上校外训练存在的杰出问题表现在:有的训练渠道存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容;有的训练内容以应试为导向,超标超前,不契合教育规则;学科类训练人员素质参差不齐,有的缺乏基本教育教育能力;有的训练预付费过高、合理退费难,用户消费风险大。
 
  为了稳固校外训练处理效果,针对野蛮成长的校外线上训练,《施行定见》要求校外线上训练组织在获得ICP存案手续、网络安全等级保护定级存案证明、等级测评报告后,对训练组织、学科类训练内容和学科类训练人员在组织住所地省级教育行政部分申请存案,省级教育行政部分会同有关部分对提交资料进行检查核实,对契合条件和规定的校外线上训练组织予以存案并公示公布。
 
  《施行定见》还明确要求省级教育行政部分会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部分制定排查计划,在2019年12月底前,对在本省(区、市)申请存案的校外训练组织从内容健康、时长适宜、师资保证、信息安全、经营标准等方面展开排查,并对存在的问题提出整改定见。经排查发现问题的校外线上训练组织应当按整改定见进行整改,于2020年6月底前完结整改并从头提交相关资料。省级教育行政部分要联合网信、电信、公安等部分对逾期未完结整改或整改不到位的校外线上训练组织进行查处,视情节暂停或停止训练渠道运营、下架训练应用、关闭微信大众号(小程序)、依法进行经济处分等。
 
  标准校外线上训练是促进“互联网+教育”持续健康开展的重要举措。为了更好地发挥校外线上训练为中小学生供给多样化、个性化教育服务的优势,构成校内外协同育人的杰出局面,亟需树立健全长效监管机制。《施行定见》提出,探究“互联网+监管”机制,改善监管技术手段,依托全国校外线上训练处理服务渠道对存在的杰出问题进行动态监管。全面推行黑白名单准则,对契合相关规定的校外线上训练组织列入白名单,对存在违规行为的列入灰名单并限期整改,对拒不整改或逾期未完结整改的列入黑名单。一起要求加强职业自律,校外线上训练组织要脚踏实地地制定招生简章、制造招生广告,不得过度营销、虚伪宣传、夸大训练效果;要认真实行服务许诺,杜绝训练内容名不符实;要严厉依照与用户签订的合同约好及相关法律规定处理收费和退费事宜,保证用户合法权益。
 
  标准校外线上训练,涉及到多部分、多范畴,需求在当地党委和政府领导下树立教育部分牵头,网信、电信、公安等多部分协同参与的作业机制,并制定具体的作业计划和应急预案;充分发挥电教、教研等部分和专家团队的专业支撑保证效果;引导和推动职业协会、商会展开职业标准和自律。教育督导部分要加强对地方政府标准校外线上训练开展作业的督导评估。树立问责机制,对职责不落实,措施不到位的相关单位和职责人进行严厉问责。(教育部教育开展研究中心副主任汪明)